Sayıştay’ın Kapaklı Belediyesi denetim raporu; bağışlanan bitümün muhasebeleştirilmeyip özel bir şirketle sözleşmesiz şekilde asfaltla takas edilmesinden atık giysi toplama hakkının ihalesiz devrine, ruhsatsız çalışan yüzlerce işletmeden Kamu İhale Kurumu onayı alınmadan aşılan bütçe limitlerine kadar birçok aksaklığı gözler önüne serdi. Kapaklı Belediyesi yönetimi ise Sayıştay bulgularına katılarak gerekli idari düzeltmelerin yapılacağını bildirdi.
Bağışlanan Bitüm Kayıtlara Alınmadı, Özel Şirketle Sözleşmesiz Asfalt Takası Yapıldı
Sayıştay denetçileri tarafından yapılan incelemelerde, yol bakım ve onarımı için Kapaklı Belediyesi’ne bağışlanan bitümün taşınır işlem fişi düzenlenmeyerek muhasebe kayıtlarına alınmadığı saptandı. Raporda ayrıca, bağış olarak alınan söz konusu bitümün özel bir şirkete devredildiği, karşılığında parça parça asfalt alındığı ancak bu takas işlemi için herhangi bir resmi sözleşme veya tutanak düzenlenmediği tespit edildi.
Kapaklı Belediyesi yönetimi cevabında Sayıştay bulgusuna katıldığını belirterek, sonraki yıllarda ilgili mevzuat hükümlerine titizlikle riayet edileceğini bildirdi.
Atık Giysi Toplama İmtiyazı İhalesiz Devredildi, Şirket Sözleşme Şartını Yerine Getirmedi
İlçe sınırları içerisinde atık giysilerin çöp sahasına ulaşmadan toplanması amacıyla kumbaralar kurulması ve giysilerin geri dönüşüme kazandırılması hakkının 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na aykırı olarak ihale yapılmaksızın sözleşmeyle özel bir firmaya devredildiği belirlendi. Denetimlerde, firmanın sözleşmede yer alan “toplanan kullanılabilir durumdaki tekstil ürünlerinden aylık 200 kilogramını idareye ücretsiz teslim edecektir” şartını da yerine getirmediği rapora yansıdı.
Belediye yönetimi cevabında söz konusu hususa ilişkin gerekli düzeltici işlemlerin yapılacağını beyan etti.
Yüzlerce İşyeri Ruhsatsız Çalışıyor, İlan ve Reklam Vergileri Tahsil Edilmiyor
İlçe sınırları içerisindeki ticari işletmelerin ruhsat ve vergilendirme durumunu denetleyen Sayıştay, Tekirdağ Defterdarlığı verileri ile belediye kayıtlarının karşılaştırılması sonucunda 389 adet iş yerinin ruhsatsız olarak faaliyet gösterdiğini ve bu işletmelerden iş yeri açma izin harcının tahsil edilmediğini saptadı. Ayrıca mükellefiyet şartlarını taşıyan 518 adet iş yerine ilan ve reklam vergisi mükellefiyetinin tesis edilmediği tespit edildi.
Belediye yönetimi her iki tespite de katılarak ruhsatsız iş yerleri ile vergi mükellefiyetlerinin takibinin sürekli yapılacağını beyan etti.
Organize Sanayi Bölgelerine Yasal Dayanağı Olmadan Düzenli Katılma Payı Ödendi
Belediyenin oluşumuna katıldığı Organize Sanayi Bölgeleri (OSB) ile ilgili mevzuata aykırı ödemeler yapıldığı ortaya çıkarıldı. İlgili kanun uyarınca belediyelerin sadece OSB kuruluş aşamasında yapılan masrafları üstlenebileceği, kuruluş sonrasında her yıl düzenli olarak katılma payı ödemesinin mümkün olmadığı hatırlatıldı. İncelemelerde ise idarenin her yıl düzenli şekilde OSB katılma payı ödemeye devam ettiği görüldü.
Belediye yönetimi cevabında tespite katıldığını ve mevzuat şartlarına uyulacağını açıkladı.
Doğrudan Temin Limitleri Parçalandı, KİK Onayı Alınmadan Bütçe Limiti Aşıldı
Satın alma uygulamalarını denetleyen Sayıştay, aynı nitelikteki temizlik ürünleri, kırtasiye malzemeleri, haşere ilaçlama ve imar uygulaması hizmet alımlarının yıl içerisinde doğrudan temin limitleri dahilinde parçalara bölünerek gerçekleştirildiğini belirledi. Ayrıca 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu uyarınca doğrudan temin ve pazarlık usulüyle yapılan mal alımlarında bütçe ödeneğinin azami yüzde 10’u (24,6 milyon TL) kadar harcama yapılabilecekken, Kamu İhale Kurumu’ndan (KİK) uygun görüş alınmaksızın bu tutarın 33,7 milyon TL’ye (yüzde 13,72) ulaştığı ve kanuni sınırın aşıldığı rapora yansıdı.
Belediye cevabında bulguya katılarak sınırların dikkate alınacağını bildirdi.
Kültür Merkezi Derneklere Ücretsiz Tahsis Edildi, Şantiyelerde Onaysız Alt Yüklenici Çalıştırıldı
Taşınmaz yönetimi ve yapım ihalelerindeki usulsüzlüklerde, mülkiyeti belediyeye ait kültür merkezinin bir bölümünün belgesiz ve kararsız şekilde dernek statüsündeki bazı spor kulüplerine konaklama amacıyla tahsis edildiği tespit edildi. Yapım işlerinde ise idarenin yazılı onayı alınmadan alt yüklenici (taşeron) çalıştırıldığı, yapılan saha incelemelerinde yüklenici firma ile iş ilişkisi bulunmayan kişilerin şantiyelerde çalıştığı belirlendi.
Belediye yönetimi tahsislerin mevzuata uygun hale getirileceğini, alt yüklenici takibinin yapılacağını duyurdu.
Performans Kriteri Belirlenmeden İkramiye Ödendi, Şirket Personeli Başka Kurumda Görevlendirildi
İnsan kaynakları ve personel harcamalarında, herhangi bir performans değerlendirme kriteri belirlenmeksizin personele ikramiye ödemesi yapıldığı saptandı. Bunun yanı sıra hizmet alımı yöntemiyle belediye şirketinde istidham edilen personelin belediye bünyesinde çalıştırılmayıp başka kurumlarda görevlendirildiği, ancak ücretlerinin belediye bütçesinden ödendiği görüldü.
Belediye yönetimi söz konusu tespitlere katılarak sonraki yıllarda kurallara riayet edileceğini açıkladı.
Bütçe Gerçekleşmesi ve Şirket Vergi Borcu Kesintisi
Kapaklı Belediyesi’nin 2025 mali yılı bütçesinde 2 milyar TL ödenek öngörüldüğü, yıl içinde 1 milyar 243 milyon TL (%62,18) bütçe gideri yapıldığı ve 756,4 milyon TL kullanılmayan ödeneğin iptal edildiği kaydedildi. Raporlama döneminde, belediyenin tek ortağı olduğu Kapaklı Kent Tarımsal Ürünler A.Ş.’nin vergi borcu nedeniyle İller Bankası tarafından belediyenin payından kesinti yapıldığı ve bu tutarın şirket hesabına borç olarak kaydedildiği rapora yansıdı.
Belediyenin 2025 yılı faaliyet gelirleri 1,64 milyar TL, faaliyet giderleri 1,20 milyar TL olurken, dönem olumlu faaliyet sonucu (enflasyon düzeltmesi dahil) 1 milyar 42 milyon TL olarak gerçekleşti
