Sayıştay’ın Tekirdağ Büyükşehir Belediyesi denetim raporu, milyarlık bütçe harcamalarından ihalesiz alımlara, kayıt dışı stoklardan aşırı tonajlı kamyonlara kadar çok sayıda önemli tespiti gözler önüne serdi. Belediye yönetimi ise bulgulara karşı gerekçelerini paylaştı.
60 Milyon TL’lik Süs Bitkisi İhalesiz Şirkete Verildi
Sayıştay Tespiti: Belediyenin süs bitkisi, ağaç fidanı ve fide alımı için harcadığı 60.185.052,00 TL, Kamu İhale Kanunu’nun 3/a istisna maddesi gerekçe gösterilerek ticari bir şirketten ihalesiz temin edilmiştir. Raporda, ihalesiz alım yapılabilmesi için doğrudan üretici veya üretici kooperatifi olunması gerektiği, alım yapılan firmanın ise ticari şirket olduğu ve üretici belgesi dahi sunulmadığı vurgulanmıştır.
Belediye Savunması: Belediye, Temyiz Kurulu kararlarına atıfta bulunarak park ve yeşil alan ihtiyaçlarının üreticilerden alınabileceğini, alımların üretici belgesine sahip işletmelerden yapıldığını savunmuştur. Sayıştay ise söz konusu şirketlerin üretici olduğuna dair kanıt sunulamadığını kaydetmiştir.
274 Milyon TL’lik Asfalt Malzemesi Alındığı Gün Gider Gösterildi
Sayıştay Tespiti: Belediyenin kendi maden sahalarında ürettiği tüvenanlar kayıtlara geçirilmezken; satın alınan 121,75 milyon TL’lik mıcır ile 153,05 milyon TL’lik bitüm ambarlara girmeden ve henüz kullanıma verilmeden alındığı gün doğrudan gider kaydedilerek stoklardan çıkarılmıştır.
Belediye Savunması: Belediye yönetimi tespite katıldığını belirterek, ilerleyen dönemlerde malzemenin ambar ve muhasebe kayıtlarına aynen yansıtılması ilkelerine uyulacağını taahhüt etmiştir.
Asfalt Kamyonlarında Tonaj Skandalı: Yollar ve Kamu Zarar Gördü
Sayıştay Tespiti: Asfalt ve yol yapım ihalelerinde nakliye yapan kamyonlara Karayolları Trafik Kanunu’na aykırı şekilde aşırı yük yüklenmiştir. Kendi ağırlığı dahil azami 40.000 kg – 42.000 kg taşıma kapasitesi olan kamyonların kantar fişlerinde 47.380 kg ila 64.000 kg yükle yola çıkarıldığı saptanmıştır. Bu durumun karayollarına zarar verdiği ve yüklenicilere haksız maliyet avantajı sağladığı belirtilmiştir.
Belediye Savunması: İdare, bundan sonraki süreçte araçlara istiap haddinden fazla yük taşınmaması hususuna azami dikkat gösterileceğini bildirmiştir.
Günü Biten İnşaatlara Yaptırım Yok: Ceza Kesilmedi, Fesih Yapılmadı
Sayıştay Tespiti: Süresinde bitirilmeyen yapım işlerinde yüklenicilere mevzuatta öngörülen müeyyideler uygulanmamıştır. Muratlı Çocuk Akademisi inşaatı seviyesi %70,4 iken ihtarname çekilmeyip %1,4’lük iş artışı gerekçesiyle 45 gün süre uzatımı verilmiştir. Şarköy İtfaiye İstasyonu inşaatı seviyesi %46,71 iken 3 kez süre uzatılmış, verilen cezalı süreler bittiği halde sözleşme feshedilmemiş ve teminatlar gelir kaydedilmemiştir.
Belediye Savunması: Belediye; projelerde öngörülmeyen ilave imalatlar nedeniyle süre uzatımının doğduğunu, gerekli idari ve mali yaptırımların uygulandığını beyan etmiştir.
Doğalgaz Dağıtım Şirketindeki %10’luk Belediye Hissesi Tescil Ettirilmedi
Sayıştay Tespiti: Doğal Gaz Piyasası Kanunu gereğince şehir içi doğalgaz dağıtım şirketlerinin belediyeye sermaye koyma şartı aramaksızın vermesi gereken %10’luk ortaklık payı belediye adına tescil edilmemiştir.
Belediye Savunması: Dağıtım bölgesindeki ilçe belediyelerinden meclis kararı almaları için yazılı talepte bulunulduğu ve takibine özen gösterildiği ifade edilmiştir.
Hizmet Binası Cihazlarına Şartnamedeki 3 Yıllık Ek Garanti Alınmadı
Sayıştay Tespiti: Hizmet binası inşaatında yer alan 1.152 fancoil, 17 klima santrali, 8 jeneratör, 17 asansör, 3 chiller ve 3 trafo gibi cihazlar için kesin kabul sonrası alınması gereken 3 yıllık ek garantinin takip edilmediği belirlenmiştir.
Belediye Savunması: Garanti süresinin devam etmesi gerektiğinin yükleniciye yazılı olarak bildirildiği, arıza ve bakımların yükleniciden talep edileceği kaydedilmiştir.
Vatandaştan Hukuksuz “Teknik Altyapı Bedeli” Tahsil Edildi
Sayıştay Tespiti: İmar Kanunu’na aykırı olarak, geliştirme alanı olup olmadığına veya altyapısının bulunup bulunmadığına bakılmaksızın tüm yeni bina ruhsatlarında ruhsat sahiplerinden “Stabilize Yol Teknik Altyapı Bedeli” alınmıştır.
Belediye Savunması: Yolu ve altyapısı tamamlanmamış geliştirme alanlarındaki ruhsat taleplerinden bedel alındığı iddia edilmiştir. Sayıştay ise uygulamanın istisnasız tüm alanlarda yapıldığını vurgulamıştır.
Temsil ve Tanıtma Bütçesi Farklı Birimlerce Kullanıldı
Sayıştay Tespiti: Sadece Belediye Başkanı (Özel Kalem) tarafından kullanılması gereken temsil, ağırlama ve tanıtım bütçesinin Genel Sekreterlik ve Daire Başkanlıklarınca açılan bütçe tertipleriyle harcandığı görülmüştür.
Belediye Savunması: Temsil ve tanıtma ödeneğinin Başkanlık Makamı dışında kullanılmaması hususuna azami özen gösterileceği belirtilmiştir.
İş Artışlarında Doğrudan %20 Onay Alındı
Sayıştay Tespiti: Birim fiyatlı yapım ihalelerinde ilave imalat hesaplamaları yapılmadan doğrudan kanuni tavan olan %20 iş artış onayı alınmıştır.
Belediye Savunması: Bundan sonra iş artışı hangi kalemlerde gerçekleşecekse o kalemler üzerinden hesaplama yapılacağı açıklanmıştır.
İş Programlarında Dikkat Çeken Savunma: “Kamu Yararı Gözettik”
Sayıştay Tespiti: Yapım iş programları imalat niteliğine göre değil, toplam bedelin gün sayısına eşit bölünmesiyle onaylanmıştır.
Belediye Savunması: Belediye, eşit bölünmüş iş programlarıyla yükleniciye fazladan fiyat farkı ödenmesinin önüne geçilerek kamu yararı gözetildiğini savunmuştur.
Bütçe Gerçekleşmesi: TESKİ’ye 1,47 Milyar TL Borç Verildi
Belediyenin 2025 yılı bütçe giderleri 10 milyar 953 milyon TL olarak gerçekleşirken, bu giderlerin 1,47 milyar TL’lik kısmının bağlı kuruluş olan TESKİ’ye verilen borçlardan kaynaklandığı ve 2,04 milyar TL’lik ödeneğin ise iptal edildiği kaydedilmiştir.
